Proč je palivo v Lucembursku tak levné?

Přejeďte hranice z Německa, Belgie nebo Francie do Lucemburska a rozdíl v cenách si všimnete okamžitě. Benzin v Lucembursku obvykle stojí o 15–25 centů za litr méně než v sousedních zemích. U 50litrové nádrže to znamená úsporu 7,50 až 12,50 € — za jedno tankování.\n\nNení to malý rozdíl. Za rok ušetří dojíždějící, který tankuje jednou týdně, 400–650 € ve srovnání s tankováním v Německu nebo Belgii. Není divu, že čerpací stanice podél lucemburských hranic jsou stále rušné.

Cena paliva u pumpy se skládá ze tří složek: nákladů na produkt (v Evropě přibližně stejných, protože se obchoduje na mezinárodních trzích), spotřební daně (pevná daň na litr) a DPH.\n\nStrategie Lucemburska je jednoduchá: udržet spotřební daně tak nízké, jak pravidla EU umožňují. Zatímco Německo účtuje na benzín přibližně 0,65 €/L spotřební daně a Nizozemsko přes 0,80 €/L, Lucembursko účtuje jen asi 0,46 €/L — blízko minimu stanovenému EU.\n\nV kombinaci s nižší sazbou DPH (17 % vs. 19–21 % v sousedních zemích) to vytváří významnou cenovou výhodu. Náklady na produkt jsou prakticky totožné — jde čistě o rozdíl v daních.

Tady je pozoruhodná část: odhaduje se, že 75 % veškerého paliva prodaného v Lucembursku jde nerezidentům. Země prodává mnohem více paliva, než by jejích 660 000 obyvatel kdy mohlo spotřebovat.\n\nJe to záměr. Lucembursko získává z prodeje paliva značné daňové příjmy — i při nízkých sazbách obrovský objem ročně generuje stovky milionů. Je to jeden z nejspolehlivějších příjmových zdrojů země.\n\nZajímavost: Lucembursko ročně prodá přibližně 2,5 miliardy litrů paliva. S pouhými 660 000 obyvateli je to asi 3 800 litrů na obyvatele — zhruba 5krát více než průměr EU. Je zřejmé, že většinu spotřebují přeshraniční dojíždějící v počtu přes 200 000 osob a tranzitní doprava.\n\nZemě má více čerpacích stanic na obyvatele než jakýkoli jiný stát EU, přičemž většina se soustřeďuje podél příhraničních silnic a dálnic.

Tato daňová strategie přitáhla kritiku. EU odhaduje, že politika levného paliva v Lucembursku způsobuje přibližně 3–4 miliony tun dalších emisí CO2 ročně — protože řidiči dělají zbytečné zajížďky, aby levně natankovali.\n\nEnvironmentální skupiny již dlouho volají po harmonizovaných daních z paliv v EU, aby se ukončily tyto „závody ke dnu". EU stanovila minimální sazby spotřební daně, ale rozdíl mezi minimem a skutečnými sazbami v zemích s vysokými daněmi zůstává obrovský.\n\nLucembursko postupně zvyšuje své spotřební daně — v roce 2023 je zvýšilo o 1 cent za litr. Tempo zvyšování je však dostatečně pomalé, aby se zachovala cenová výhoda. Země je lapena mezi environmentálními závazky a příjmy, které tato strategie generuje.

Několik faktorů by mohlo narušit výhodu lucemburské palivové turistiky:\n\n- Tlak EU na úpravy uhlíku na hranicích a harmonizaci minimálních daní\n- Nástup elektromobilů (EV nepotřebují levný lucemburský benzín)\n- Rostoucí domácí a mezinárodní tlak na klimatickou politiku\n- Vlastní lucemburské cíle uhlíkové neutrality do roku 2050\n\nDokud však spotřební daně zůstávají národní kompetencí a EV ještě nejsou dominantní, levné lucemburské palivo bude i nadále lákat řidiče z celé západní Evropy. Je to učebnicový příklad daňové konkurence v EU — legální, účinný a hluboce kontroverzní.