Hvorfor er brændstof så billigt i Luxembourg?

Kør over grænsen fra Tyskland, Belgien eller Frankrig ind i Luxembourg, og du vil straks bemærke prisforskellen. Benzin i Luxembourg koster typisk 15–25 cent pr. liter mindre end i nabolandene. For en 50-liters tank er det en besparelse på 7,50 til 12,50 € — pr. tankning.\n\nDette er ikke en lille forskel. Over et år sparer en pendler, der tanker ugentligt, 400–650 € sammenlignet med at tanke i Tyskland eller Belgien. Ikke så mærkeligt, at tankstationerne langs Luxembourgs grænser er konstant travle.

Prisen på brændstof ved pumpen består af tre komponenter: produktomkostningen (nogenlunde ens i hele Europa, da den handles på internationale markeder), punktafgift (en fast skat pr. liter) og moms.\n\nLuxembourgs strategi er enkel: hold punktafgifterne så lave, som EU-reglerne tillader. Mens Tyskland opkræver omkring 0,65 €/L i punktafgift på benzin og Holland over 0,80 €/L, opkræver Luxembourg kun omkring 0,46 €/L — tæt på det EU-pålagte minimum.\n\nKombineret med en lavere momssats (17 % mod 19–21 % i nabolandene) skaber dette en betydelig prisfordel. Produktomkostningen er praktisk talt identisk — det er udelukkende en skatteforskel.

Her er det bemærkelsesværdige: det anslås, at 75 % af alt brændstof solgt i Luxembourg går til ikke-beboere. Landet sælger langt mere brændstof, end dets 660.000 indbyggere nogensinde ville kunne forbruge.\n\nDet er tilsigtet. Luxembourg tjener betydelige skatteindtægter fra brændstofsalg — selv ved lave satser genererer den store volumen hundreder af millioner årligt. Det er en af landets mest pålidelige indtægtskilder.\n\nSjovt faktum: Luxembourg sælger ca. 2,5 milliarder liter brændstof om året. Med kun 660.000 indbyggere er det ca. 3.800 liter pr. person — omkring 5 gange EU-gennemsnittet. Tydeligvis forbruges det meste af over 200.000 grænsependlere og transittrafik.\n\nLandet har flere tankstationer pr. indbygger end noget andet EU-land, de fleste koncentreret langs grænsevejene og motorvejene.

Denne skattestrategi har trukket kritik. EU vurderer, at Luxembourgs politik for billigt brændstof forårsager ca. 3–4 millioner tons yderligere CO2-udledninger om året — fordi bilister kører unødvendige omveje for at tanke billigt.\n\nMiljøgrupper har længe opfordret til harmoniserede EU-brændstofafgifter for at afslutte dette „kapløb mod bunden". EU har fastsat minimumspunktafgifter, men afstanden mellem minimum og faktiske satser i højafgiftslande forbliver enorm.\n\nLuxembourg har gradvist hævet sine punktafgifter — i 2023 hævede landet dem med 1 cent pr. liter. Men stigningstempoet er langsomt nok til at bevare prisfordelen. Landet er fanget mellem miljøforpligtelser og de indtægter, denne strategi genererer.

Flere faktorer kunne udhule Luxembourgs brændstofturisme-fordel:\n\n- EU's pres for grænse-kulstofjusteringer og harmonisering af minimumsskatter\n- Fremvæksten af elbiler (elbiler behøver ikke Luxembourgs billige benzin)\n- Stigende indenlandsk og internationalt pres på klimapolitikken\n- Luxembourgs egne mål om CO2-neutralitet for 2050\n\nSå længe punktafgifter forbliver en national kompetence, og elbiler endnu ikke er dominerende, vil Luxembourgs billige brændstof dog fortsat tiltrække bilister fra hele Vesteuropa. Det er et lærebogseksempel på skattekonkurrence i EU — lovlig, effektiv og dybt kontroversiel.