Prečo je palivo v Luxembursku také lacné?

Prejdite hranice z Nemecka, Belgicka alebo Francúzska do Luxemburska a cenový rozdiel si všimnete okamžite. Benzín v Luxembursku zvyčajne stojí o 15–25 centov za liter menej ako v susedných krajinách. Pri 50-litrovej nádrži to znamená úsporu 7,50 až 12,50 € — pri jednom tankovaní.\n\nNie je to malý rozdiel. Za rok ušetrí dochádzajúci, ktorý tankuje raz týždenne, 400–650 € v porovnaní s tankovaním v Nemecku alebo Belgicku. Niet divu, že čerpacie stanice pozdĺž luxemburských hraníc sú neustále preplnené.

Cena paliva pri pumpe sa skladá z troch zložiek: nákladov na produkt (v Európe približne rovnakých, pretože sa obchoduje na medzinárodných trhoch), spotrebnej dane (pevná daň za liter) a DPH.\n\nStratégia Luxemburska je jednoduchá: udržiavať spotrebné dane tak nízke, ako to pravidlá EÚ umožňujú. Zatiaľ čo Nemecko účtuje na benzín približne 0,65 €/L spotrebnej dane a Holandsko viac ako 0,80 €/L, Luxembursko účtuje iba okolo 0,46 €/L — blízko minima predpísaného EÚ.\n\nV kombinácii s nižšou sadzbou DPH (17 % oproti 19–21 % v susedných krajinách) to vytvára významnú cenovú výhodu. Náklady na produkt sú prakticky totožné — ide čisto o rozdiel v dani.

Tu je pozoruhodná časť: odhaduje sa, že 75 % všetkého paliva predaného v Luxembursku ide k nerezidentom. Krajina predáva oveľa viac paliva, než by jej 660 000 obyvateľov mohlo kedy spotrebovať.\n\nJe to úmyselné. Luxembursko získava z predaja paliva značné daňové príjmy — aj pri nízkych sadzbách obrovský objem ročne generuje stovky miliónov. Je to jeden z najspoľahlivejších príjmových zdrojov krajiny.\n\nZaujímavosť: Luxembursko ročne predá približne 2,5 miliardy litrov paliva. Len s 660 000 obyvateľmi je to asi 3 800 litrov na obyvateľa — približne 5-krát viac než priemer EÚ. Zjavne väčšinu spotrebuje vyše 200 000 cezhraničných dochádzajúcich a tranzitná doprava.\n\nKrajina má viac čerpacích staníc na obyvateľa než ktorýkoľvek iný štát EÚ, pričom väčšina sa sústreďuje pozdĺž prihraničných ciest a diaľnic.

Táto daňová stratégia pritiahla kritiku. EÚ odhaduje, že politika lacného paliva v Luxembursku spôsobuje približne 3–4 milióny ton dodatočných emisií CO2 ročne — pretože vodiči robia zbytočné obchádzky, aby lacno natankovali.\n\nEnvironmentálne skupiny už dlho volajú po harmonizovaných daniach z palív v EÚ, aby sa ukončili tieto „preteky ku dnu". EÚ stanovila minimálne sadzby spotrebnej dane, ale rozdiel medzi minimom a skutočnými sadzbami v krajinách s vysokými daňami zostáva obrovský.\n\nLuxembursko postupne zvyšuje svoje spotrebné dane — v roku 2023 ich zvýšilo o 1 cent za liter. Tempo zvyšovania je však dostatočne pomalé, aby sa zachovala cenová výhoda. Krajina je zaseknutá medzi environmentálnymi záväzkami a príjmami, ktoré táto stratégia generuje.

Niekoľko faktorov by mohlo narušiť výhodu luxemburskej palivovej turistiky:\n\n- Tlak EÚ na úpravy uhlíka na hraniciach a harmonizáciu minimálnych daní\n- Nástup elektromobilov (EV nepotrebujú lacný luxemburský benzín)\n- Rastúci domáci a medzinárodný tlak na klimatickú politiku\n- Vlastné luxemburské ciele uhlíkovej neutrality do roku 2050\n\nKým však spotrebné dane zostávajú národnou kompetenciou a EV ešte nie sú dominantné, lacné luxemburské palivo bude naďalej lákať vodičov z celej západnej Európy. Je to učebnicový príklad daňovej konkurencie v EÚ — legálny, účinný a hlboko kontroverzný.