Miért olyan olcsó az üzemanyag Luxemburgban?

Keljen át a határon Németországból, Belgiumból vagy Franciaországból Luxemburgba, és azonnal észreveszi az árkülönbséget. A benzin Luxemburgban általában 15–25 centtel kerül kevesebbe literenként, mint a szomszédos országokban. Egy 50 literes tanknál ez 7,50–12,50 € megtakarítást jelent — tankolásonként.\n\nEz nem kis különbség. Egy év alatt egy heti rendszerességgel tankoló ingázó 400–650 €-t takarít meg a németországi vagy belgiumi tankoláshoz képest. Nem csoda, hogy a Luxemburg határai mentén található benzinkutak folyamatosan zsúfoltak.

Az üzemanyag ára a kútnál három összetevőből áll: a termékköltségből (Európa-szerte nagyjából hasonló, mivel nemzetközi piacokon kereskednek vele), a jövedéki adóból (rögzített literenkénti adó) és az áfából.\n\nLuxemburg stratégiája egyszerű: a jövedéki adókat olyan alacsonyan tartani, amennyire az uniós szabályok lehetővé teszik. Míg Németország a benzinre körülbelül 0,65 €/L jövedéki adót számít fel, Hollandia pedig több mint 0,80 €/L-t, Luxemburg csak körülbelül 0,46 €/L-t — az EU által előírt minimumhoz közel.\n\nAz alacsonyabb áfakulccsal (17 % szemben a szomszédos országok 19–21 %-ával) kombinálva ez jelentős árelőnyt hoz létre. A termékköltség gyakorlatilag azonos — tisztán adókülönbségről van szó.

Itt a figyelemre méltó rész: a becslések szerint a Luxemburgban eladott összes üzemanyag 75 %-a külföldieknek megy. Az ország sokkal több üzemanyagot ad el, mint amennyit 660 000 lakosa valaha fogyaszthatna.\n\nEz szándékos. Luxemburg jelentős adóbevételt szerez az üzemanyag-eladásokból — még alacsony kulcsok mellett is a hatalmas mennyiség évente több száz millió eurót termel. Ez az ország egyik legmegbízhatóbb bevételi forrása.\n\nÉrdekesség: Luxemburg évente körülbelül 2,5 milliárd liter üzemanyagot ad el. Mindössze 660 000 lakossal ez fejenként körülbelül 3 800 liter — nagyjából az EU-átlag 5-szöröse. Nyilvánvalóan a nagy részét a több mint 200 000 határon átjáró ingázó és a tranzitforgalom fogyasztja el.\n\nAz országban egy főre több üzemanyagtöltő állomás jut, mint bármely más EU-tagállamban, legtöbbjük a határmenti utak és autópályák mentén koncentrálódik.

Ez az adóstratégia kritikát váltott ki. Az EU becslése szerint Luxemburg olcsó üzemanyag-politikája évente körülbelül 3–4 millió tonnányi további CO2-kibocsátást okoz — mert az autósok szükségtelen kerülőket tesznek, hogy olcsón tankoljanak.\n\nKörnyezetvédelmi csoportok régóta szorgalmazzák a harmonizált uniós üzemanyag-adókat, hogy véget vessenek ennek a „lefelé tartó versenynek". Az EU minimum jövedéki adókulcsokat állapított meg, de a minimum és a magas adókulcsú országokban érvényes tényleges kulcsok közötti szakadék továbbra is hatalmas.\n\nLuxemburg fokozatosan emeli jövedéki adóit — 2023-ban 1 centtel emelte azokat literenként. De az emelés üteme elég lassú ahhoz, hogy az árelőnyt fenntartsa. Az ország beszorult a környezetvédelmi kötelezettségvállalások és az e stratégia által generált bevételek közé.

Több tényező is alááshatja Luxemburg üzemanyag-turizmusa által nyújtott előnyt:\n\n- Az EU törekvése a határmenti szén-dioxid-kiigazításokra és a minimális adók harmonizálására\n- Az elektromos járművek térnyerése (az elektromos járműveknek nincs szükségük Luxemburg olcsó benzinjére)\n- Növekvő belföldi és nemzetközi nyomás az éghajlatpolitikára\n- Luxemburg saját szén-dioxid-semlegességi céljai 2050-re\n\nMindaddig azonban, amíg a jövedéki adók nemzeti hatáskörben maradnak, és az elektromos járművek még nem dominálnak, Luxemburg olcsó üzemanyaga továbbra is autósokat vonz egész Nyugat-Európából. Ez egy tankönyvi példája az EU-n belüli adóversenynek — törvényes, hatékony és mélyen ellentmondásos.